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行业补贴-对北方农村清洁取暖进行大量调研发现-亚视新闻

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大陆人口突破14亿

某受訪戶,兒子花了1萬多元給老人買了燃氣壁掛爐,但一直掛在牆上沒開過。「隔壁那家,一天燒了60多塊錢,一年至少得7000多塊錢。而政府只給補貼500元,實在是貴。」老人說,平時沒什麼收入,為了取暖只能搬到偏房住,用燒煤取暖,一年也就800元左右,「還是燒煤好,臟點累點,但是便宜啊!」「現在禁煤,賣煤的白天不敢公開賣,都是晚上來。」

在今天上午召開的2020中國農村清潔取暖高峰論壇暨第二屆清潔取暖區域產業發展縣長論壇媒體吹風會上,北京化工大學生物質能源與環境工程研究中心主任劉廣青介紹,目前,北方地區清潔取暖面積不足20%,「雙替代」(電代煤、氣代煤)進入瓶頸區,「因地制宜」落地難。

劉廣青介紹,前不久,專家團隊對山西省長治市、朔州市,陝西省榆林市、銅川市和黑龍江省牡丹江市、綏化市的行政村3000戶進行了調研,其中入戶調研574戶。調研發現,農村取暖出現多樣化的趨勢,用戶消費觀念也在不斷改變,一些新型採暖方式正在被用戶接受。

但該協會一項調研也發現,清潔取暖面臨的財政補貼難持續、改造使用成本高等難題依然沒有得到有效化解。有農戶表示,清潔取暖好,但負擔也大,取暖設備捨不得開,凍得受不了。

在另一受訪戶,戶主稱,「電壁掛爐和暖氣片都是免費的,30平方米的客廳,剛裝完用了幾天就不用了。一天要用30多塊錢電費,整個冬天估計得4000塊錢,看着電錶嗖嗖地轉就心疼。」

清洁取暖关系到广大人民群众生活,是重大的民生工程。摄影/章轲

「對北方農村清潔取暖進行大量調研發現,雖然當前清潔取暖政策逐步完善,但在現行政策機制下,基層政府部門仍面臨著時間緊、任務重、資金短缺『三座大山』,導致清潔取暖項目在實施過程中走樣。」中國農村能源行業協會副秘書長任彥波說,部分地區出現百姓因難以承擔改電和改氣后的運行成本而「返煤」,甚至挨凍現象,這些都影響着農村清潔取暖的可持續性。

「經濟實用是老百姓關心的首要問題。大部分受訪者清潔取暖支付意願較低,認為清潔取暖實際運行費用與散煤取暖相當的情況下,才可能主動選擇清潔取暖。」劉廣青說。

任彥波也給記者講述了她自己親身經歷的兩戶調研情況:

2020年是實施《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》攻堅克難的關鍵年。中國農村能源行業協會有關負責人今天(14日)表示,各地清潔取暖呈現出以縣為單位,因地制宜、融合發展、產業化推進的趨勢,成效明顯。

任彥波表示,當前,農村清潔取暖已經由單一的取暖問題逐步轉向與區域產業發展、人居環境改善和鄉村振興戰略等更廣議題相結合的方向。這不僅體現出農村地區清潔取暖的複雜性,同時也為解決農村清潔取暖提供了更好的發展機遇。

任彥波表示,後補貼時代農村地區取暖如何實現清潔、溫暖、可持續,是重點也是難點,相關部門應科學統籌、因時施策、因地施策,統籌考慮農村地區的房屋保溫、環境容量、能源可及、基礎設施、經濟條件、用戶習慣等現實問題,把農村取暖與城鎮區別開來,專門針對農村清潔取暖出台相關實施細則。

原標題:清潔取暖進展明顯,也有農民稱「辦法雖好,但凍得受不了!」

1月14日,2020清洁取暖县长论坛媒体吹风会现场。摄影/章轲

「農村傳統燃煤取暖是主流,爐具類型差別大,燃料類型繁雜,經濟收入影響大。」劉廣青介紹,調研還發現,農村散煤消耗量被低估,燃煤品質良莠不齊,普遍較難達到民用散煤質量標準。此外,農村房屋保溫效果差異大,供暖效果大打折扣。

任彥波對記者表示,目前農村清潔取暖主要存在五個方面的問題:資源錯配,政策與實際脫鉤,「宜」字難落實,效果難持續;角色錯位。政府主導時間緊任務重,但管護缺失,安全隱患多;改造使用成本高,「政府補不起,農戶用不起」;後勁不足,產業標準、監管體系和行業創新力度有待加強;新方式與舊習慣衝突,安全意識普及不到位。

吹風會上,中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟認為,推進清潔取暖,除了宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤等外,對於農村地區,還應該「宜柴則柴」,應該放在「煤」之前。農村清潔取暖也應當走「區域化治理,專業化服務」的路子。

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